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关于改善农村人居环境重点村检查验收工作情况的通报
来源: 日期: 2017-12-29 16:34:00 字体显示:

  吉农居办〔2017〕30号

  

  

  

  

  

  各市(州)、县(市)人民政府:

  为全面落实党中央、国务院和省委、省政府对改善农村人居环境战略部署,按照《吉林省改善农村人居环境工作四年行动计划》和《吉林省2017年改善农村人居环境工作实施方案》工作安排,今年起重点改善农村基础设施条件,大力开展农村人居环境整治工作,加大基础设施建设投入,为农民百姓创造一个干净、整洁、便捷的生活环境。与此同时今年完成3000个三种类型重点村创建和达标验收工作。省改善农村人居环境领导小组办公室于2017年10月16日至12月4日组成9个检查验收组,对全省重点村达标情况进行了逐一检查验收,现将有关情况通报如下:

  一、总体情况

  2017年我省全面启动了改善农村人居环境工作,省直相关部门高度重视,坚持以四年行动计划为指导,以点带面,综合整治,加快推进了农村厕所改造、污水处理、人畜分离、生活垃圾治理、庭院美化、线杆净化、公共场所美化、饮水安全工程、清洁能源、电力和通信等一系列基础设施建设工作。全力在解决农村居民出行、饮水、住房等成果上实现重大突破,取得了可喜的的成绩。

  (一)农村公路工程。2017年建设完成农村公路2780公里,超过年初计划的39%,自然屯通硬化路率达到74.5%,超额完成年度建设目标。村村通、屯屯通公路、村内巷路、村民点内等道路实现硬覆盖,通行能力得到进一步提升。

  (二)农村饮水安全工程。2017年全省共计划安排投资10.14亿元,实施贫困地区乡(镇)村(屯)供水工程整体推进,新建改造水源工程1374处,安装净化消毒设施7109台套,可覆盖解决全省48个县(市、区)704个贫困村供水安全问题,巩固提升88.29万农村居民及0.78万农村学校师生的饮水安全保障能力,其中包括解决12.39万人脱贫人口饮水安全问题,实现全省农村自来水普及率达80.3%,集中供水率达到69.5%。确保了年初确定的巩固提升80万农村居民饮水安全保障能力。

  (三)农村危房改造工程。2017年全面完成4.8万户农村建档立卡贫困户危房改造,住房条件得到极大改善。

  (四)农村污水治理专项整治行动。实施农村厕所改造工作,通过采用符合东北地区寒冷气候条件的“单户分散+不直排+有机堆肥或集中处理”的改厕模式,选取以玻璃钢、塑料材质为主的低成本水冲式三格化粪池处理技术,及松花江流域、饮用水源地保护区、生态保护区等环境敏感区域和不宜开挖区域采用源分离非水冲生物处理技术,从而真正做到了室内封闭卫生厕所无害化。2017年我省计划改造农村厕所15万户。截止12月4日,全省50个市、县、区,已完工150958户,确保了年初确定的目标任务得以实现。

  (五)农村信息通信基础设施建设。全省农村家庭20兆以上接入能力达99.0%,4G网络全面覆盖乡镇以上地区,行政村覆盖率达到81.8%,实现了乡镇以上地区深度覆盖,农村热点区域有效覆盖。使我省信息通信基础设施的服务能力显著增强,移动数据承载能力大幅提升。

  (六)农村电网改造升级工程建设。2017年总投资21.3246亿元,新建及改造10千伏线路9143公里,配电变压器13107台,低压线路2972公里。解决了动力电进村屯的难题,保障了农用机械及附属设备的正常运作,有效的提高了农业产能。

  (七)实施农村秸秆专项治理利用行动。明确重点市、县2017年新增秸秆综合利用目标,提出谋划实施秸秆综合利用重点项目目标任务25个。截止12月4日,25个项目全部开复工,已建成项目7个,完成投资31.5亿元,秸秆综合利用能力得到大幅度提升,基本解决秸秆露天焚烧问题。

  (八)实施农村生活垃圾专项整治行动。2017年我省17个市、县启动了农村生活垃圾治理试点工作。交通便利且转运距离较近的村庄,按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的方式进行处理。基础条件较好地区采取县域生活垃圾统一处理方式与公共服务向农村延伸的模式,对垃圾进行就地分类减量和资源回收利用,基本实现了农村生活垃圾的有效治理。

  (九)开展农村畜禽养殖污染防治行动。围绕畜禽养殖场(小区)规模化、标准化建设,各地共规划水污染防治项目512个,投入建设资金3.2亿元,重点建设粪污收集、贮存、处理和利用设施,完成水污染防治项目建设160个,配套建设养殖废弃物处理设施的备案规模养殖场比例突破75%,累计产生畜禽养殖粪尿7500余万吨,畜禽粪污资源化利用率达到67%。基本做到了畜禽养殖粪便的减量化处理、资源化利用、无害化治理。

  (十)“新网工程”建设。2017年全省已有32个县市供销合作社开展电商业务,建设规模化电商运营服务中心15个,自建电商平台17个,农村电商服务站1146个,全系统全年电商销售额6.03亿元。充分利用系统经营网络优势抓好农资供应,全系统累计销售化肥350.1万标吨,务实的为农民节约生产成本1.1亿元。

  (十一)建设农村文化小广场及对贫困村文化活动室设备购置补助工作。2017年对全省500个贫困村文化活动室设备购置补助工作,补助标准每个村3万元,共计1500万元,已完成415个贫困村设备配备,进一步提升设备完善程度。

  (十二)推动改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件。截至12月4日,全省已累计投入“全面改薄”专项资金50.1亿元,占规划资金63.3亿元的80%;校舍建设项目开工面积247万平方米,占规划总面积279万平方米的89%;竣工面积211万平方米,占规划总面积的76%;完成设备购置金额12.7亿元,占规划资金17.6亿元的72%,较好地完成了年度计划任务,进一步弥补薄弱学校办学条件,促进了义务教育均衡发展。

  (十三)行政村配备体育健身器材。2017年12月4日,完成200个行政村健身器材配备任务,为全民参与健康运动营造良好环境。

  (十四)扶持24个少数民族特色村寨项目建设工作。投入少数民族发展资金2160万元,用于全省24个民族特色鲜明的少数民族村的保护与发展项目建设,少数民族特色村“行路难、饮水难、脏乱差”的现象基本得到解决,村容村貌焕然一新,各族群众生产生活条件得到显著改善。

  (十五)村级“一站式”服务群众平台远程实时监控系统建设情况。全面完成村级“一站式”服务群众平台远程实时监控系统建设,推动剩余行政村远程实时监控系统建设。

  通过综合验收,全省50个市、县共9340个行政村,通过重点村达标验收的有3460个,超额完成目标计划的15.33%。其中,保障基本型村庄1516个,占重点村达标总数的43.82%,占全省行政村总数的16.23%;环境整治型村庄1351个,占重点村达标总数的39.04%,占全省行政村总数的14.47%;美丽宜居型村庄593个,占重点村达标总数的17.14%,占全省行政村总数的9.35%。

  二、主要做法

  2017年我省的改善农村人居环境工作,在省直相关部门和各地政府的高度重视下有序推进,通过尝试大胆创新,破解了诸多的难题,先后出现了不少可借鉴、可复制的经验及做法。梅河口市把改善农村人居环境作为缩小城乡差距、促进城乡一体化发展、全面建成小康社会的重要工作来抓,精心组织,快速推进,全力打造宜居宜业的农村人居环境。两年来共计投入4.5亿元,新建和维护水泥路417公里,建设围墙围栏13万延长米,安装路灯6000盏,改造危旧房3358户、农村厕所4000户,栽植大棵乔木和果树31万棵地、灌木157万株,整修植树台268公里,绿化美化各级公路1181公里。体现了“打造点、兼顾线、突出片、整治面”的总体思路,确保农村人居环境全面提升。通化县的新农村建设具有推进环境改善、夯实产业基础、建设生态文明、丰富文化内涵等阶段性特征,全县累计投入资金11亿元,打造新农村建设四种类型标杆村104个,新建改造围墙168万米,粉刷围墙216万平方米,新修边沟112万米,改造危房12850户,新增卫生厕所53855座,改造公路636公里,绿化美化1070公里,解决了3.2万农村人口饮水安全问题。突出了“完善基础设施、治理农村环境、提升田园景观、打造文化品牌”的工作思路,农村居民生活品质和生态环境质量得到整体跃升。东辽县认真贯彻落实改善人居环境工作,重点以农村垃圾治理、推进城乡环卫一体化为切入点,明确改善农村人居环境,补齐农村短板,是提高新农村建设水平,缩小城乡差距,促进协调发展的必由之路,创建了“东辽模式”,提出改善农村人居环境“下定一个决心、坚持两个理念、实现三方面效益、力争四个突破”打造“五有目标”的总体思路,使全县农村人居环境全面得到改善,在全省率先开启了政府通过购买服务治理城乡环境的先河,成功创建国家级生态镇1个、省级生态村2个、省级美丽乡村10个、市级生态村15个,农村人居环境改善工作取得了阶段性成果。抚松县把加快推进“五个绿色”建设“一区一城”作为缩小城乡差距,解决“三农”问题的重要工作来抓,为增加农民收入,提高农民生活水平,开展了以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村庄整洁、管理民主”为目标,以加快农村经济发展,改善农村生产生活环境为重点的美丽乡村建设,共投入2.9亿元,实施基础设施项目112个,修建水泥硬化道路29.9公里,道路边沟81790延长米,安装太阳能路灯586盏,砖砌围墙3150延长米,围栏125951延长米,村民活动广场8200平方米,改造农村卫生厕所1300座,修建农田机耕路17.2公里、桥涵及板涵54座,创建完善4个省级新农村重点村、1个国家级美丽乡村、4个省级美丽乡村、10个市级美丽乡村、77个省级生态村、1000个美丽庭院、2000个干净人家,极大地改善了农村生产生活环境,确保农村人居环境改善工作取得实效。

  三、存在的问题

  一是整体改善农村人居环境工作推进慢,地方财政资金紧张,在改善农村人居环境方面投入有限,对基础设施建设投入严重不足,基础设施建设严重滞后且疏于维护,还不能满足农村人居环境改善与整治的需求。

  二是个别地区业务部门之间统筹协调有所欠缺,应加强相关工作的配合、协调。

  四、下一步工作安排

  一是加强组织领导,加大资金投入。建立部门和单位组成的联席会议制度,定期召开会议研究解决工作中遇到的重大问题。各地政府要对本地区改善农村人居环境工作负总责,定期研究工作,加强会议推动,落实工作责任,保障工作经费,推动各项工作任务的完成。同时要将改善农村人居环境工作纳入到各级政府民生实事,明确政策和资金支持范围。

  二是建立推进机制,形成工作合力。建立健全改善农村人居环境推进机制。对于成效显著的县(市、区)、乡(镇)、村等,按照国家和省里有关规定进行表彰奖励;对于工作开展不力、成效不明显的,提出批评,情况严重的跟踪问责。各相关部门要根据职责分工,结合自身职能,围绕工作目标,研究制定切实可行的工作实施方案和扶持政策,发挥部门优势,整合资源,推动形成统一目标、统一计划、统一行动、统筹资金的工作合力。

  三是重点突破。2018年重点农村垃圾、污水治理和村容村貌三项工作。建立符合农村实际的生活垃圾收运处理体系,做好垃圾就地分类减量和资源化利用。因地制宜实行污染与资源相结合,推广低成本、低能耗、易维护、高效能的污水处理技术。加快推进通村组道路、入户道路建设,推进村庄绿化,完善村庄公共照明设施。

  四是补短板、强弱项。稳固提升秸杆新能源资源化利用、畜禽养殖污染粪便污水处理、农村饮水安全工程。加大对秸杆新能源资源化利用,发展秸秆清洁燃料。加快推进农村饮水安全的工程建设,综合采取新建、改造、配套、升级、联网等方式,进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。

  附件:改善农村人居环境验收达标行政村名单(下载地址:365bet体育外围-365bet体育充值中心网站/改善农村人居环境栏目)

  

  

  

  

  吉林省改善农村人居环境工作领导小组办公室

  2017年12月29日

附:改善农村人居环境验收达标行政村名单.xls
  (责任编辑: 农居中心)
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